 |
|
 |
|
|
|
|
Трудоустройство пожизненно заключенных избавит от необходимости содержать их на средства налогоплательщиков и даст им возможность быть полезными обществу. Кроме того, трудовая деятельность заключенных – один из пунктов ресоциализации.
Недавно Министерство юстиции Украины приняло на работу женщину, отбывающую пожизненное заключение, о чем глава ведомства Денис Малюська сообщил на своей странице в Facebook.В России еще несколько лет назад в рамках эксперимента стали привлекать пожизненников к трудовой деятельности.
Возможно ли подобное в Азербайджане? Этот вопрос прокомментировал глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов:
– Действующим с 1 сентября 2000 года «Кодексом по исполнению наказаний» (КИН) такая возможность предусмотрена статьями 95-99, причем не делается различия между осужденными к лишению свободы на определенный срок и пожизненно. Соответствующие положения более детально раскрываются в «Правилах Внутреннего Распорядка пенитенциарных учреждений» (ПВР, правила 47-56).
У нас часто полагают, что пожизненно осужденный проведет за решеткой всю свою жизнь. Но это неверно: такого заключенного могут помиловать (обычно после отбытия 10 лет своего наказания), освободить условно-досрочно (через 25 лет) или же с учетом поведения перевести решением суда на срок до 40 лет. Суд по новым обстоятельствам может пересмотреть уголовное дело и дать осужденному за то же преступление определенный альтернативный срок (до 20 лет) или вообще признать невиновным и освободить. То есть существует возможность, что осужденный пожизненно выйдет на свободу через 10-40 лет, и с учетом того, что пожизненное лишение свободы могут дать даже 18-летнему, то у этого человека будут довольно неплохие перспективы начать жизнь с чистого листа. Общество от этого только выиграет.
Поэтому к пожизненникам, как и к осужденным на определенный срок, должны применяться те же методы перевоспитания, одним из которых является общественно полезный труд.
КИН в этом вопросе категоричен: «Каждый осужденный обязан заниматься трудовой деятельностью на местах и на работах, установленных администрацией учреждения отбывания наказания» (ст. 95). Предвидя следующий вопрос, отмечу, что такой труд не считается рабским. Соответствующая статья 4 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, декларирующая, что «никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду», исключает из этого понятия «всякую работу, которую обычно должно выполнять лицо, находящееся в заключении … или условно освобожденное от такого заключения» (ст. 4-3 «а»).
В организации труда заключенных устанавливаются некоторые рамки. Так, администрация «должна привлекать осужденных к полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, здоровья и, по возможности, специальности». В частности, от работы могут отказаться пожилые (мужчины в возрасте свыше 60 лет и женщины старше 55 лет), инвалиды I и II групп, лица с ограниченностью возможностей здоровья до 18 лет, беременные и женщины с детьми в детских домах при колонии.
К работе заключенных применимы положения Трудового Кодекса о длительности рабочего дня, праздничных и выходных днях и т.п. Рабочие дни идут в зачет трудового стажа. Однако в пенитенциарных учреждениях (изоляторах, колониях и тюрьмах) запрещены забастовки и деятельность профсоюзов. Отказ от работы или приостановление трудовой деятельности без уважительных причин наказуемы как нарушение правил.
Зарплата осужденных не должна быть ниже установленной законом минимальной зарплаты. Однако из нее удерживаются налоги, алименты и некоторая сумма на содержание в тюрьме. В случае отсутствия средств на лицевом счете работающего заключенного, он может с разрешения начальника делать закупки в ларьке авансом, в счет будущей зарплаты. Независимо от всей суммы, подлежащей удержанию, на лицевые счета осужденных переводится не менее 50% начисленной им заработной платы, пенсии и других доходов, а на лицевые счета добровольно работающих пожилых осужденных, инвалидов, беременных и женщин с детьми — не менее 60% от суммы их доходов.
Правда, в КИН закреплена и возможность неоплачиваемых вспомогательных работ по благоустройству пенитенциарных учреждений и их территорий, улучшению культурно-бытовых условий осужденных. Также не оплачивается и работа по восстановлению охранных сооружений в случаях, когда они повреждены или разрушены в результате стихийного бедствия, либо иных чрезвычайных случаев.
С учетом требований изоляции от общества, осужденные, как правило (но не обязательно!), привлекаются к труду на территории колонии: в производственных участках (т.н. «промзонах»), на хозяйственных и бытовых работах. Они могут также трудиться и на других производственных объектах вне колонии — под охраной и изоляцией. Предусмотрена и возможность заниматься индивидуальным трудом. При этом к хозобслуживанию могут привлечь не более 10% заключенных.
Особенностью труда пожизненных заключенных, как и вообще приговоренных к тюремному режиму, является то, что они содержатся в камерах и считаются заведомо опасными для общества. Поэтому труд организуется только на территории тюрьмы, где они отбывают наказание, без вывода за пределы тюрем. Производственные объекты в тюрьмах размещаются в изолированных помещениях в пределах охраняемой зоны, а для особо опасных рецидивистов и пожизненников отводятся отдельные от других заключенных специально оборудованные помещения с дополнительными средствами охраны. Их также могут привлекать к ремонтно-строительным работам на территории тюрьмы, при этом обеспечивается строгая изоляция таких лиц от заключенных из хозобслуги. Разрешен также труд в камерах с соблюдением требований санитарных норм и правил охраны труда.
Наши пожизненники содержатся в Гобустанской тюрьме, где производственных участков нет. В принципе, они могли бы привлекаться к работе в камерах, но при этом должны обеспечиваться санитарные нормы: достаточная площадь, вентиляция и освещение рабочего места, и пр. Некоторые из заключенных могли бы заняться интеллектуальным трудом, но таких меньшинство. С учетом того, что в тюрьмах запрещены колюще-режущие предметы, довольно сложно придумать, каким производственным трудом их можно занять.
Выход, на мой взгляд, заключается в отказе от восприятия всех пожизненников как заведомо опасных и склонных к побегу. В западных странах тюремные психологи проводят профайлинг заключенных, оценивая их не по совершенному преступлению, а по особенностям характера и поведению. И если осужденный не внушает опасений, его могут перевести в крыло тюрьмы с более мягкими условиями и снять часть ограничений.
Как-то я посетил тюрьму в США, где начальник устроил прекрасную экскурсию с подробными пояснениями по возникающим у меня вопросам. Тюрьма меня впечатлила, в первую очередь, не спортзалом и отсутствием решеток на окнах (их там заменяет бронестекло), а именно тонкой психологической оценкой заключенных.
Так, нам повстречался афроамериканец, который подметал пол в коридоре. Оказалось, что это был… смертник, убивший пятерых сослуживцев, которые его доводили, и который ожидал решения просьбы о помиловании. «Он спокойный, еще и постукивает на других», — пояснил тюремщик. Проходя мимо закрытой камеры, мы услышали, что там кто-то кричит и бьет в дверь. «Это негодяй, мы его даже общей прогулки лишили», — пояснил начальник. В ответ на вопрос, за что такая немилость, оказалось, что это мошенник с Уолл-стрит, который сидит за украденные миллионы и недавно заказал убийство своего судьи. Я про себя подумал, что такой заключенный в нашей тюрьме встретил бы совсем другое отношение…
Наконец, по моей просьбе показали кухню. Там начальник дружески поздоровался с дружной командой рослых поваров, орудовавших огромными мясницкими ножами. Я поинтересовался, как они нанимают этих вольнонаемных. «А они не вольнонаемные, а заключенные», — был ответ. «Как? И мы с Вами стоим к ним спиной, а у них ни охраны, ножи в руках?..» — ужаснулся я. Но офицер лишь засмеялся: «Да что Вы? Они же осуждены на небольшой срок, а за хорошую работу я походатайствую об их досрочном освобождении. А убив нас, они пойдут на электрический стул — это им надо?»
Вот такая согласованная работа психологов и охранников нужна и в наших тюрьмах. Очень многое могло бы измениться с вводом в строй новой тюрьмы в пос. Умбакы, где обещают создать более «европейские» условия, но его откладывают из года в год…
Источник: Зеркало, 31.08.2021
