Russian English

Российский омбудсмен Татьяна Москалькова предлагает обязать суды освобождать заключенных по болезни

Российские суды надо обязать освобождать заключенных с тяжелыми болезнями, заявила уполномоченный при президенте РФ по правам человека Татьяна Москалькова. Сейчас у судов есть право, но не обязанность освобождать больных осужденных из-под стражи, в итоге положительные решения принимаются далеко не всегда. Предложение омбудсмена будет направлено на рассмотрение в Госдуму, Совет федерации и другие органы власти. Об этом пишет «Коммерсантъ».

«Следует ввести в законодательство норму, которая обяжет суды освобождать тяжелобольных заключенных из мест лишения свободы», — цитирует ТАСС заявление уполномоченного при президенте РФ по правам человека Татьяны Москальковой на проведенном ею межведомственном совещании с участием представителей ФСИН, Минздрава, Минюста, Генпрокуратуры, экспертов и правозащитников. По словам омбудсмена, сегодня у судов есть такое право, но не обязанность. Перечень болезней, по которым можно запросить суд об освобождении, утвержден в постановлении правительства от 6 февраля 2004 года, в нем значатся тяжелые формы туберкулеза, онкологии, сахарного диабета, ВИЧ. В настоящий момент завершается работа над новым постановлением правительства, в котором перечень будет расширен.

«Суды выносят положительные решения не более чем по 30% прошений, это вызывающая цифра», — сообщил участник совещания, член Московской Хельсинкской Группы и член ОНК Московской области Валерий Борщев.

Член Совета по правам человека при президенте РФ, руководитель «Комитета за гражданские права» Андрей Бабушкин процитировал выступившую на совещании замначальника медицинского управления ФСИН Ирину Ларионову: «За первые девять месяцев 2016 года было освидетельствовано спецмедкомиссией 3564 человека (на 22% больше, чем за аналогичный период прошлого года), из них было представлено в суд к освобождению по болезни 2568 человек, однако освобождено только 1193 человека (на 45,3% больше, чем в 2015 году)».

Пленум Верховного суда в своем постановлении №8 от 21 апреля 2009 года подчеркивает, что при рассмотрении ходатайства об освобождении по болезни определяющее значение имеет диагноз, но судьи принимают во внимание и другие обстоятельства. «Они учитывают тяжесть совершенного преступления и смотрят, участвует ли заключенный в спортивных, культурно-массовых мероприятиях. Человек лежачий, а от него требуют такое, — возмущен Борщев. — Более того, даже если руководство колонии поддерживает освобождение, суды часто дают отрицательный ответ».

В начале 2016 года начальник управления организации медико-санитарной помощи ФСИН Александр Приклонский также заявлял, что суды рассматривают прошение об освобождении по болезни так, словно это вопрос об условно-досрочном освобождении. Предыдущий омбудсмен РФ Элла Памфилова в докладе за 2015 год отметила, что, «закрывая глаза на физические страдания», судьи «перечеркивают принцип гуманизма и подрывают идею ценности человеческой жизни».

«Отличие прошедшего совещания в том, что на нем даже представитель Верховного суда признал: судьи ориентируются не на тяжесть заболевания, а на другие основания», — говорит Валерий Борщев. По итогам совещания создана рабочая группа, которая обобщит предложения и направит их для рассмотрения в Госдуму, Совет федерации, Минюст, Генпрокуратуру и другие органы власти.

Глава Московской Хельсинкской Группы Людмила Алексеева поддержала инициативу Татьяны Москальковой, а также заявила, что освобождение заключенного с тяжелым заболеванием не грозит обществу. Она призвала судей не следовать примеру преступников, доводя до смерти тяжелобольных заключенных, сообщает «Национальная служба новостей».

«Если человек умирающий, куда он денется и кому принесет вред, если будет умирать дома в постели, а не на тюремной койке!», — возмутилась Алексеева. — Не все ли равно, какое преступление он совершил! Если он нарушил закон, это не значит, что вслед за ним судьи тоже должны совершать преступление против человечности!», — гневно заключила правозащитница.

Алексеева рассказала, что существует список болезней, при наличии которых заключенные должны быть освобождены. «Вообще они обязаны освобождать их по закону. Есть список болезней, по которому нужно освобождать. Конечно, все болезни в него невозможно включить, но на то и голова дана, чтобы понимать — если это тяжелая болезнь, то надо человека освободить», — заявила глава МХГ.

По словам правозащитницы, суд зачастую идет на поводу у следователей, нарушая тем самым закон. «Наши судьи не руководствуются законом, а следуют звериному правилу, установленному следователями — держать людей в заключении до смерти, —мзаявила Алексеева. — Я очень поддерживаю Татьяну Николаевну Москалькову, которая напоминает им, что и судьи должны оставаться людьми! Она понимает, как необходимо выполнять это человеческое правило», — заверила правозащитница.

Она напомнила, что известны случаи, когда суд не прислушивался к рекомендациям тюремных врачей. Также Алексеева заметила, что необходимо привлечь внимание общественности к этой проблеме, потому что она плохо освещена на сегодняшний день. «Конечно, лучше чтобы определяли степень тяжести заболевания заключенного независимые эксперты. Но, к сожалению, были случаи, когда и тюремные врачи писали, что нужно освободить человека, а к ним не прислушивались. Жалоб становится меньше не потому что снизилось количество людей, нуждающихся в освобождении, а потому что мы о них просто не знаем. Поэтому Москалькова правильно сделала, что включилась в этот процесс и обратилась к судьям», — резюмировала правозащитница.

По данным ФСИН, на сегодняшний день суды освобождают только 44% тех заключенных, которые должны быть выпущены на свободу по состоянию здоровья в результате решения врача. За прошлый год число осужденных, умерших в тюрьмах из-за болезней, составило 2,6 тысячи человек. Уровень смертности в местах лишения свободы остается прежним, одной из лидирующих в списке заболеваний является ВИЧ-инфекция.

15 ноября правозащитная организация «Зона права» обнародовала доклад о состоянии тюремной медицины и призвала переподчинить Минздраву врачей, работающих в этой системе. В докладе говорится, что медики игнорируют жалобы заключенных на визуально не наблюдаемые симптомы, в итоге болезнь доходит до стадии, когда помочь больным можно уже только обезболиванием. Тяжелобольные заключенные, отчаявшись добиться освобождения, подают жалобы в Европейский суд по правам человека, и тем, кто доживает до вынесения решения, присуждается компенсация. Авторы доклада подчеркивают, что зачастую те, кому было отказано в освобождении по болезни, умирали через несколько месяцев за решеткой. По словам Андрея Бабушкина, на прошедшем совещании Татьяна Москалькова спросила представителя Верховного суда, выносились ли на Высшую квалификационную коллегию дела судей, отказавших в освобождении осужденных, которые затем скончались: «Как и ожидалось, таких сведений у судьи не оказалось».

Страна: