Human Rights Watch: Байден должен закрепить верховенство прав человека в политике США

Мальчик на протесте в Атланте, штат Джорджия, 31 мая 2020 года. © 2020 Elijah Nouvelage/Getty Images

Всемирный доклад – 2021 международной правозащитной организации Human Rights Watch предлагает Америке путь возвращения в глобальный правочеловеческий тренд.

Избранному президенту США Джо Байдену следует наладить взаимодействие с лидерами государств, стремящимися укрепить защиту прав человека по всему миру, заявила Human Rights Watch, публикуя 13 января свой Всемирный доклад – 2021. Новая администрация также должна искать способы закрепления верховенства прав человека в американской политике, которые позволили бы застраховаться от радикальных перемен курса при смене власти, типичных для американского политического ландшафта.

«После четырех лет, пока хозяином Белого дома оставался президент, который безразлично, а порой и враждебно, относился к правам человека, включая недавнюю провокацию в отношении демократических процедур на Капитолийском холме, президентство Байдена открывает окно возможностей для ключевых перемен, - отмечает в своем вступительном эссе Кеннет Рот, исполнительный директор Human Rights Watch, в своём вступительном эссе ко Всемирному докладу - 2021. – Попрание Трампом прав человека в собственной стране и заигрывания с дружественными автократами за рубежом серьезно подорвали доверие к США в мире. Осуждение Венесуэлы, Кубы или Ирана смотрелось не слишком убедительно, когда параллельно из Белого Дома звучали комплименты в адрес России, Египта, Саудовской Аравии или Израиля».

Кеннет Рот отмечает что ряд государств пришли к осознанию важности прав человека и встали на их защиту, несмотря на то, что правительство США во многом отошли от этой повестки, а влиятельные международные акторы, такие как Китай и Россия, предпринимали попытки выхолостить глобальную правозащитную систему. Возникли новые межгосударственные коалиции: «Группа Лимы» действовала в связи с ситуацией в Венесуэле, Организация исламского сотрудничества выступала в защиту мусульман-рохинья, ряд европейских государств, реагировали на ситуацию в Беларуси, Саудовской Аравии, Сирии, Ливии, Венгрии и Польше, наконец, растет число государств, готовых осуждать китайские репрессии в Синьцзяне.

«Последние четыре года показали, что Вашингтон – это важный, но не единственный лидер в деле отстаивания прав и свобод, –  говорит Кеннет Рот. – Для множества других государств позиция Трампа послужила поводом, чтобы сплотиться ради общего дела, а не опускать руки».

Президентство Байдена может дать толчок коренным изменениям, отмечает Кеннет Рот. Новый президент должен проявить лидерство и утвердить приверженность правам человека в самих США таким образом, чтобы его преемникам не удалось с легкостью отказаться от нее.

Это, в частности, означает, что президент должен ставить и решать проблемы через призму прав человека, в том числе, когда он будет заниматься расширением гарантий здравоохранения, демонтажем системного расизма, борьбой с бедностью и голодом, борьбой с изменением климата и искоренением дискриминации женщин и ЛГБТ людей. Демократическое большинство в Конгрессе, пусть даже и хрупкое, создает теоретическую возможность проведения более сильного законодательства. Наконец, Бадену следует дать ход уголовному расследовании в отношении Трампа, сигнализируя таким образом, что никто не может стоять выше закона.

Во внешней политике, отмечает Кеннет Рот, Байден должен провозгласить, что продвижение прав человека во всем мире является одним из базовых принципов для США и затем неукоснительно следовать этому даже тогда, когда это вступает в конфликт с текущими интересами. Это должно включать:

• Увязку военной помощи и поставок оружия дружественным США правительствам-нарушителям, таким как Саудовская Аравия, Египет, ОАЭ и Израиль, с существенным улучшением их практики в области прав человека.
• Осуждение политики индийского правительства, поощряющего дискриминацию и насилие в отношении мусульман, - несмотря на всю важность Индии как противовеса Китаю.
• Возвращение к сотрудничеству с Советом ООН по правам человека, несмотря на звучащую там критику в адрес Израиля.
• Отмену введенных Трампом санкций в отношении Международного уголовного суда вне зависимости от отношения Вашингтона к расследованиям главного прокурора.
• Отказ от трамповской непоследовательности, меркантильности и односторонности в политике по отношению к Китаю и переход к более принципиальному, последовательному и многостороннему подходу, который находил бы отклик у потенциальных союзников.

«Главный итог последних лет состоит в не в том, что Трамп забросил права человека. Это не новость. Важнее не столь заметное, но все более уверенное проявление лидерства со стороны множества других государств, - отмечает Кеннет Рот. – Администрации Байдена следует примкнуть к этому новому коллективному процессу. Новые лидеры должны сохранять свою роль, не расслабляясь и не уступая главенство Вашингтону, пока Байден будет работать над тем, чтобы придать американской приверженности правам человека более устойчивый, укорененный характер».