 |
|
 |
|
|
|
|
8 декабря в Москве прошел VI Общероссийский гражданский форум «Диалог. Солидарность. Ответственность». В его работе приняли активное участие представители Московской Хельсинкской Группы, сообщает пресс-служба МХГ.
ОГФ-2018 стал самым многочисленным за все шесть лет существования Форума. В нем приняли участие 2080 участников и гостей из 75 регионов России. В программе ОГФ было более 70 мероприятий по наиболее актуальным для гражданского общества темам. Перед участниками выступили почти 300 спикеров, сообщает пресс-служба ОГФ.
В ходе ОГФ были организованы юридические экспресс-консультации. Юристы и эксперты Московской Хельсинкской Группы провели «Правозащитный ликбез» – консультации по разным аспектам защиты прав человека на национальном и международном уровнях, а также поделились опытом защиты и продвижения общественных интересов.
Сквозной темой ОГФ-2018 стал вопрос об уровне счастья в России и инструментах увеличения вклада государства, бизнеса, некоммерческих организаций и неравнодушных граждан в его рост.
По результатам голосования участников Форума было принято Заявление, в котором содержится предложение «сменить оптику» – изменить критерии оценки принимаемых решений. «Жизнь людей определяется не только масштабом выделенных и освоенных средств. Важнейшими критериями для власти и общества должны стать социальный капитал, качество жизни и уровень счастья в России», – говорится в документе.
Работу Форума открыла дискуссия о гражданской ответственности «Зачем мы это делаем? #ПотомуЧтоЛюди». Участники говорили о том, как гражданская и благотворительная деятельность сказывается на личном ощущении счастья и почему важно говорить об этом именно сегодня. Перед началом дискуссии были представлены результаты социологического исследования «Счастье: личное, гражданское, общечеловеческое в представлении сообщества ОГФ», проведенного Левада-Центром в октябре 2018. Задачей исследования было понять, что делает людей счастливыми, как восприятие ситуации в стране влияет на ощущение счастья и как гражданская и благотворительная деятельность сказывается на личном ощущении счастья.
Среди многочисленных мероприятий Форума хочется выделить дискуссии, непосредственно касающиеся прав человека.
Это заседания дискуссионной площадки «Открытость судов. Изменение оптики», которая работала 7 и 8 декабря. В организации экспертной дискуссии и подготовке резолюции по ее итогам принимали участие: Центр правовых программ Леонида Никитинского, общественная кампания «Суд глазами граждан» (инициаторы кампании Молодежное Правозащитное Движение, Объединенная группа общественного наблюдения ОГОН, Московская Хельсинкская Группа), Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге, общественная организация «Гражданский контроль» и Институт проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге. В ходе состоявшейся дискуссии были представлены итоги мониторинга судов, проведенного Центром правовых программ в сотрудничестве с региональными уполномоченными по правам человека в Свердловской, Воронежской областях, Пермском крае и Санкт-Петербурге, а также результаты общественной кампании «Суд глазами граждан». Итоги мониторинга свидетельствуют о несовпадающих взглядах на проблемы открытости и доступности российских судов, с одной стороны, гражданского общества и судей и аппарата судов, с другой. Инструкции, определяющие работу аппарата, судебных приставов, конвойных и других служб, исходят из потребностей судебной системы как некой инфраструктуры правосудия, но не реальных потребностей граждан.
В ходе обсуждения экспертами были рассмотрены и уточнены предложения по изменению типовых правил нахождения граждан (журналистов и других лиц) в суде, которые вытекают из ведомственных инструкций, таким образом, чтобы они учитывали интересы граждан и отвечали принципам открытости судов. Действующие примерные правила были приняты, во-первых, без консультаций с гражданским обществом, во-вторых, к сегодняшнему дню они уже во многом устарели. Помимо этого правила в отдельных пунктах противоречат законам и в некоторых случаях создают помехи открытости и доступности судов, отмечали участники обсуждения.
По итогам работы была подготовлена Резолюция, которая содержит набор предложений для повышения открытости и доступности судов, а также развития дружественного «интерфейса» судебной системы. Участники дискуссии выработали и Предложения по уточнению примерных правил пребывания посетителей в федеральных судах общей юрисдикции.
В рамках Общероссийского гражданского форума прошел круглый стол «Как суду перестать бояться граждан, а гражданам – суда?», организованный Центром правовых программ Леонида Никитинского и общероссийской кампанией «Суд глазами граждан». В его работе приняли участие представители различных сообществ, в том числе наблюдатели, адвокаты, эксперты, судьи, правозащитники, уполномоченные по правам человека.
Леонид Никитинский заявил о падении доверия к судам по ряду причин: из-за ограничения доступа посетителей, запрета фотосъемки в общественных помещениях судов. Эксперты отметили, что в соцопросах второе место среди проблем занимает отсутствие справедливого суда – на это жалуется каждый 10-й респондент. Как показал один из опросов фонда «Общественное мнение», 40% опрошенных негативно относятся к деятельности судов, а 35% о ней ничего не знают. И только 24% дают положительную или нейтральную оценку.
Адвокаты, в свою очередь, критикуют инфраструктуру судебных зданий, как новых, так и отремонтированных, в которых по-прежнему отсутствуют комнаты для защитников. По словам председателя Федеральной палаты адвокатов Юрия Пилипенко, на неудобства жалуются и сами судьи. Беспокойство, по его мнению, вызывает и разнообразие правил внутреннего распорядка, что часто приводит суды к введению надуманных ограничений для их посетителей. Под различными предлогами общественников и журналистов пытаются не пускать на громкие заседания, придираются к их внешнему виду, намеренно назначают слушания в выходные или праздники либо просто ссылаются на переполненность зала.
На круглом столе прозвучала и неоднозначная идея о создании института общественных судебных наблюдателей. Предполагается, что такой наблюдатель станет неким омбудсменом, которому можно будет пожаловаться именно на непроцессуальные нарушения.
Дискуссионная панель «Полиция, открой свои данные!», посвященная информационной открытости правоохранительных органов, была организована проектом «Информационная культура», Институтом проблем правоприменения и Объединенной группой общественного наблюдения при поддержке Московской Хельсинкской Группы. ОГОН представила участникам дискуссии два доклада: один по кампании «Дни проверки отделений», второй – по проекту «Карта полиции». Вместе с коллегами и экспертами ОГОН подготовила рекомендации МВД по открытости информации о полиции для граждан. Рекомендации обсудили с посетившими форум представителями МВД. По итогам работы площадки планируется дальнейшее сотрудничество с полицией в этом направлении.
Дискуссию «Права человека: повестка ХХI века» модерировал Сергей Лукашевский, директор Сахаровского центра, член Московской Хельсинкской Группы. Среди ее участников: Светлана Астраханцева, исполнительный директор МХГ; Валентин Гефтер, директор Института прав человека; Вячеслав Бахмин, член Московской Хельсинкской Группы; Ольга Шепелева, эксперт Центра стратегических разработок; Андрей Юров, эксперт Совета Европы, научный руководитель Международной школы прав человека и гражданских действий; Дмитрий Макаров, сопредседатель координационного совета Молодежного Правозащитного Движения, член Московской Хельсинкской Группы.
В 2018 году мир отмечает 70-летие принятия Всеобщей декларации прав человека – документа, основополагающего для всей системы защиты прав человека и одного из краеугольных камней международного права в этой сфере, а также национального права значительной части мира. За прошедшие годы обществоведы, практики правозащиты, участники проектов гражданского просвещения не могли не задумываться над объемом и группами прав, включаемых в понятие прав человека, над ценностными основаниями концепции прав человека. Уже влияющие на социум технологические изменения, равно как и очевидные из сегодняшнего дня тренды ставят перед обществом новые вопросы.
Участники дискуссии обсудили ценностные основания концепции прав человека и новые группы прав, актуализированные социальными эффектами технологических инноваций, а также этическими сдвигами общественных дискуссий.
На ОГФ подвели итоги электорального цикла 2018 года: политологи Екатерина Шульман и Александр Кынев, член ЦИК Александр Кинёв и политик Ксения Собчак провели дискуссию «Будущее российских выборов», организованную движением в защиту прав избирателей «Голос». Одним из главных тезисов беседы можно назвать мнение Шульман о том, что в России «пробудился избиратель» и произошло изменение выборной системы. Политолог подвела краткий итог дискуссии о выборах: сбор подписей должен быть заменен на избирательный залог; муниципальный фильтр должен быть отменен; на муниципальный уровень попасть несколько легче; надо наблюдать на выборах; надо участвовать в форумах и дискуссиях, без этого ничего не изменится; нельзя ожидать быстрых результатов.
На ОГФ состоялась дискуссия «Женщина права, или права женщин», посвященной гендерному неравенству в России. Эксперты из разных сфер обсудили главные проблемы российских женщин сегодня: домашнее и психологическое насилие, разницу в оплате труда, ограничения в трудовой сфере и пробелы в законодательстве.
Эксперты говорили о самых громких случаях за год: деле сестер Хачатурян, изнасиловании девушки-дознавателя полицейскими в Башкирии, Маргарите Грачевой, которой муж отрубил руки, харассменте депутата Госдумы Слуцкого, дискриминации бортпроводниц «Аэрофлота» из-за веса. Все эксперты требовали отменить статью о декриминализации домашних побоев. По словам адвоката Алексея Паршина, только после изменения закона по всей стране зафиксировано более 250 000 случаев нанесения побоев.
Кроме того, призывали улучшить положения матерей, которые остаются без поддержки отцов. По данным правозащитницы Алены Поповой, сегодня им не выплачено более ста миллиардов рублей алиментов. Наконец, чтобы улучшить положение женщин в стране, эксперты предложили объединяться, поддерживать друг друга и не бояться быть феминистками. «А то из-за консервативной повестки и главенствующей роли РПЦ во многих вопросах феминистки воспринимаются нашей властью как либералы или гомосексуалы», - резюмировала Галина Михалева, председатель Женской (гендерной фракции) партии «Яблоко».
Еще одна профессиональная дискуссия состоялась на ОГФ-2018 – «Потенциал гражданской дипломатии в разрешении современных конфликтов».
Эксперты в сфере образования обсудили вопрос «Как развивать критическое мышление через образование».
Рабочая группа экологов провела обсуждение проблем, связанных с общественной экологической экспертизой проектной документации строительства опасных производственных объектов, а также вопросы реализации национального проекта «Экология» в регионах России.
Правозащитный проект РосКомСвобода организовал на ОГФ серию мероприятий по защите прав в интернете. Дискуссия «Открытость интернет- и телекомкомпаний как залог соблюдения цифровых прав граждан» была посвящена политике компаний по обеспечению прав граждан на свободу информации и тайну частной жизни. Эксперт в области цифровых прав Саркис Дарбинян провел мастер-класс «Как не сесть за лайк».
Адвокатское сообщество провело на ОГФ профессиональную дискуссию «Право адвоката: что мешает защитить человека в России». Модераторы дискуссии – адвокаты Вадим Клювгант и Андрей Рагулин.
Агентство социальной информации организовало дискуссию на тему «НКО-профи. Откуда они берутся». Участники обсудили, где и как искать и готовить хороших менеджеров для НКО.
При поддержке Ассоциации грантодающих организаций «Форум Доноров» была проведена профессиональная дискуссия «Не просто взаимодействие. Бизнес-бизнес партнерство в благотворительности».
В ходе Форума работало «мировое кафе» «Антикоррупция будущего: общество, государство, роботы», организованное «Трансперенси Интернешнл – Россия. Этот формат работы предполагает деление участников на группы, аккумуляцию идей и обмен мнениями. Гости «мирового кафе» обсуждали вопросы, которые условно разделили на такие темы: «Инновации в антикоррупции», «Международные тренды в антикоррупции», «Невыученные уроки» и «Чего не хватает в российской антикоррупции». В результате участники мероприятия предложили более 40 инициатив в области развития российской антикоррупции.
