 |
|
 |
|
|
|
|
Четвертый Общероссийский гражданский форум (ОГФ) под лозунгом «Диалог. Солидарность. Ответственность» прошел 19 ноября в Центре международной торговли в Москве. ОГФ основан Комитетом гражданских инициатив экс-министра финансов Алексея Кудрина. Площадка объединяет представителей независимых некоммерческих организаций из Москвы и регионов, экспертов и политиков.
Со вступительным словом на открытии съезда выступил председатель Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов. Он оказался единственным представителем администрации президента на вступительной части съезда. Глава СПЧ заметил, что не видит трагедии в том, что Россию не включили в новый состав Совета по правам человека ООН: «Когда меня спрашивают, хорошо ли у нас с правами человека, я отвечаю, что, конечно, нехорошо. Но мы намерены все эти проблемы шаг за шагом решать».
Более жестким было выступление главы Московской Хельсинкской Группы (МХГ) Людмилы Алексеевой. По видеосвязи она объявила о новом витке репрессий в отношении гражданского общества. Активистам надо готовиться к допросам и находить адвокатов, брать на вооружение опыт советских диссидентов, предупредила правозащитница. Алексеева вспомнила Гегеля: «История повторяется дважды: первый раз как трагедия, а второй — как фарс». В стране не будет «большого террора», однако пострадавшим гражданским активистам от этого не легче, сказала она, предупредив, что этот съезд ОГФ вообще «может быть последним».
«У всех ощущение тревоги, — сказал РБК в кулуарах форума политик Владимир Рыжков. — Речь Алексеевой показывает, что все воспринимают нынешнюю ситуацию в стране как крайне негативную для гражданского общества».
Сквозной темой выступлений экспертов было чрезмерное доверие россиян власти. Политолог Эмиль Паин сказал, что вместо гражданской нации власти строят «подданическую нацию». По его словам, предвестником гражданской нации является гражданское общество крупных российских городов. А «политический пластилин» не способен «осуществлять народовластие».
Президент Владимир Путин после присоединения Крыма получил «ореол защитника», и большинство россиян поддерживают его переизбрание, заметил социолог Левада-центра Алексей Левинсон. Россияне хоть и понимают, что присоединение Крыма «бьет по карману», но до сих пор поддерживают политику Кремля, в отношении которой Запад ввел санкции, подытожил эксперт. По его словам, при слабеющем государстве растут возможности гражданского общества, однако эти тенденции могут привести к «эффектам Донбасса», когда приобретут популярность фигуры вроде бывшего командира ополченцев Донбасса Игоря Стрелкова (Гиркина).
Статьи российской Конституции превратились в «симулякры», поскольку в России низкий спрос на институты и демократию (даже ниже, чем в Китае), рассуждал экономист Александр Аузан.
Другой темой выступлений было экономическое неравенство регионов и налоговые реформы. Эконом-географ Наталья Зубаревич призвала власти ослабить финансовый контроль Москвы за регионами. Для улучшения качества руководства субъектов важно вернуть выборы, подчеркнула она.
Аузан предложил ввести в России прямые налоги и дать гражданам самим выбирать, куда тратить часть НДФЛ и налога на имущество. По его словам, это сделает общество более активным и требовательным к власти. Граждане голосуют за популистов, так как не в курсе, что 48 копеек налогов с каждого рубля платят государству, заявил он.
Аузан считает ключевой проблемой страны отсутствие длительного планирования: вместо человеческого капитала деньги идут в оборонную сферу. Экономист заявил, что статус военной супердержавы хоть и признается миром (о чем накануне говорил президент США Барак Обама), но не трансформируется в повышение уровня жизни. А занятые с помощью военной мощи территории приносят стране одни убытки.
В отличие от прошлого года, в этот раз на открытии ОГФ Кудрин не выступал. Экс-министр финансов хочет акцентировать внимание на представителях гражданского общества, а не собственной персоне, объясняет источник РБК, близкий к организаторам форума. Другой источник среди организаторов ОГФ заявил, что Кудрин на сегодня сосредоточен на экономической стратегии от ЦСР.
После вступительной части работу на форуме продолжили несколько тематических экспертных площадок, посвященных выборам, взаимодействию с бизнесом, пенитенциарной системе, работе НКО, общественному контролю, образованию и так далее. Выработанные экспертами предложения организаторы ОГФ отправят в администрацию президента, правительство, Думу и другие структуры власти.
Еще год назад ОГФ на повестку властей вообще не влиял и власти были уверены в собственных силах, но теперь интерес Кремля к идеям форума может возрасти из-за ухудшающейся экономики и низкой явки на думских выборах, сказал РБК политолог Аббас Галлямов.
«Назначение [в Кремль] Кириенко — человека, явно не вписывающегося в идеологический мейнстрим последних лет, — свидетельствует, что Кремль начал поиск альтернативных путей, — рассуждает политолог.
Видео. Ключевые мероприятия Общероссийского гражданского форума 2016
