 |
|
 |
|
|
|
|
Президенту Дональду Дж. Трампу
The White House
1600 Pennsylvania Ave. NW Washington, DC 20500
17 марта 2025 года
Тема: Переговоры с Россией об освобождении украинских гражданских лиц, привлечении к ответственности виновных в военных преступлениях в Украине, свободы выражения мнений и вероисповедания в России
Уважаемый господин Президент!
Вступая в переговоры с президентом Владимиром Путиным и российским правительством, Ваша администрация может добиться позитивных изменений, которые изменят к лучшему жизнь людей в Украине и в России и которые соответствуют интересам Соединенных Штатов Америки.
Мы призываем Вашу администрацию придавать приоритетное значение незамедлительному освобождению и возвращению на родину удерживаемых Россией украинских гражданских лиц, а также обмену всех военнопленных — в ходе любых переговоров, касающихся войны России против Украины. Ключевое значение для достижения устойчивого мира имеет обращение с украинскими гражданскими лицами, соответствующее нормам международного гуманитарного права, и обеспечение ответственности за военные преступления. Мы призываем Вашу администрацию гарантировать, чтобы любая предложенная в ходе переговоров сделка не игнорировала вопрос о серьезных преступлениях, а, напротив, открывала возможности для привлечения к ответу виновных в их совершении. К таким преступлениям относятся широко распространенное применение российскими военнослужащими и другими представителями властями пыток в отношении гражданских лиц и военнопленных, убийства мирных жителей, принудительные перемещения/депортации гражданских лиц, в том числе несовершеннолетних, и неизбирательные бомбардировки гражданских лиц и гражданской инфраструктуры.
Мы также крайне обеспокоены политикой российских властей в области свободы выражения мнений и свободы вероисповедания. Мы призываем Вас обратиться к президенту Путину с просьбой освободить тех, кто был неправосудно брошен за решетку лишь за реализацию своих прав на свободу слова и свободу вероисповедания.
1. Прекращение нарушений прав украинских гражданских лиц и военнопленных
Серьезные преступления, совершаемые российскими военнослужащими в Украине с 2022 года, убедительно задокументированы. К ним относятся незаконное лишение свободы гражданских лиц; широко распространенные пытки и жестокое обращение в отношении задержанных россиянами гражданских лиц и военнопленных, которые были признаны в недавнем докладе комиссии ООН по расследованию преступлениями против человечности; насильственные депортации мирных украинцев, в том числе детей, неизбирательные бомбардировки гражданских лиц и гражданской инфраструктуры — в частности, украинской энергосистемы; и внесудебные казни сдающихся в плен украинских военнослужащих. На территориях Украины, оккупированных Россией, оккупационные власти принуждают жителей к получению российского гражданства и к военной службе, уничтожают украинскую идентичность и украинский язык в школах, в том числе насаждая российскую учебную программу, и осуществляют политическую индоктринацию школьников.
Никакие мирные переговоры не могут предусматривать амнистию за совершение серьезных преступлений, таких как широко распространенные пытки и жестокое обращение в отношении гражданских лиц и военнопленных, убийства мирных жителей, насильственные перемещения/депортации гражданских лиц, в том числе несовершеннолетних.
Украинцы, удерживаемые Россией
Мы призываем Вас придать приоритетное значение в любых переговорах с Путиным или российским правительством, касающихся Украины, незамедлительному освобождению без каких-либо условий всех гражданских лиц, находящихся в контролируемых Россией местах лишения свободы. К ним относятся как гражданские лица, незаконно задержанные и удерживаемые Россией на оккупированных территориях Украины, так и лица, задержанные на оккупированных территориях, но впоследствии принудительно перемещенные на территорию России, где они содержатся в пенитенциарных учреждениях. Скорейшее освобождение и возвращение на родину всех военнопленных также должно стать приоритетом в переговорном процессе. Более 40 украинских, российских и международных правозащитных организаций организовали совместную кампанию, призывая все стороны отдать приоритет этим вопросам.
Оценки числа украинских гражданских лиц, удерживаемых Россией, разнятся и на данный момент не поддаются верификации, поскольку российские власти часто не раскрывают информацию об их задержаниях, депортациях в Россию и местонахождении в России. В ноябре 2024 года Медийная инициатива за права человека, украинская организация, специализирующаяся на защите прав лишенных свободы гражданских лиц, сообщала, что располагает данными о не менее чем 1 932 находящихся за решеткой мирных украинцах. Ранее в 2024 году украинская правозащитная организация Центр гражданских свобод, нобелевский лауреат 2022 года, привела свою оценку числа незаконно лишенных свободы украинцев — около 7 000 человек.
Среди незаконно удерживаемых Россией украинских гражданских лиц: Ирина Данилович, правозащитница и гражданская журналистка, арестованная в оккупированном Россией Крыму в 2022 году, приговоренная к семи годам лишения свободы и незаконно депортированная из Крыма в Россию; Ирина Горобцова, гражданская активистка, которую российские власти подвергли насильственному исчезновению в 2022 году в Херсоне, находившемся на тот момент под российской оккупацией, и незаконно переместили в оккупированный Крым, где она была приговорена к 10,5 годам лишения свободы по обвинению в шпионаже; и Александр Сизиков, приговоренный в оккупированном Крыму к 17 годам лишения свободы по предположительно сфабрикованным обвинениям в терроризме и этапированный в феврале 2025 года в тюрьму на территории России.
Нарушения на территориях Украины, оккупированных Россией
Мы призываем Вас потребовать от российских властей прекратить нарушения норм международного гуманитарного права на территориях Украины, оккупированных российскими вооруженными силами. По данным украинских властей, не менее шести миллионов гражданских лиц проживает на территориях Украины, в настоящее время оккупированных российскими вооруженными силами, которые неоднократно нарушали нормы международного права, касающиеся режима оккупации и защиты прав человека. Как сообщается, российские власти принуждают жителей оккупированных территорий к службе в составе российских вооруженных сил, навязывают им российское гражданство, насаждают российские учебные программы в школах и других образовательных учреждениях, а также занимаются политической индоктринацией школьников, отказывая им в праве знать и выражать свою украинскую идентичность.
Оккупационные власти применяют на оккупированных территориях используемые в России дискриминационные меры в религиозной сфере. Только в 2022 году оккупационные власти в Запорожской области запретили деятельность Грекокатолической церкви и трех протестантских общин. «Свидетели Иеговы», чью организацию российский Верховный суд запретил как «экстремистскую» в 2017 году, сообщали о 13 прихожанах, брошенных за решетку в оккупированном Крыму, включая 11 незаконно перемещенных на территорию России для отбытия наказания. В Донецкой области начиная с июля 2024 года были арестованы трое «свидетелей Иеговы».
2. Свобода для политических заключенных в России
Мы призываем Вас продолжить свои усилия по освобождению неправомерно лишенных свободы. Сегодня в российских тюрьмах находится множество людей, оказавшихся там лишь за то, что мирно выражали свои мнения или исповедовали свою веру. Мы также настоятельно просим Вас потребовать от президента Путина освободить тех людей, о ситуации которых мы рассказываем ниже.
Репрессии, осуществляемые российскими властями в отношении своего собственного населения, значительно интенсифицировались по сравнению с временами Вашего первого президентского срока — и в особенности после начала полномасштабного вторжения в Украину. Ситуация с верховенством права в России изменилась практически до неузнаваемости — российские власти превратили систему уголовной юстиции в орудие, с помощью которого они заставляют замолчать критиков и обеспечивают покорность граждан, приняв новое законодательство, криминализировавшее свободное выражение мнений, а также используя не по назначению другие законы и злоупотребляя ими.
Российские власти ввели жесткую интернет-цензуру, запретив, в частности, американскую технологическую компанию «Мета» как «экстремистскую», а также регулярно и произвольным образом штрафуя крупные зарубежные технологические компании за невыполнение ими драконовских требований цензуры, включая требования об удалении легитимного контента и ссылок на инструменты для обхода интернет-цензуры. Они также произвольно блокируют контент — и блокируют или замедляют целые платформы, какие как X и YouTube.
Политические заключенные
«Мемориал», одна из ведущих российских правозащитных организаций, в настоящее время признал политическими заключенными 868 человек, причем 219 из них лишены свободы за антивоенную позицию. Российские власти должны незамедлительно освободить их из-под стражи без каких-либо условий. Некоторые политические заключенные страдают серьезными заболеваниями. Игорь Барышников, отбывающий в настоящее время семь с половиной лет лишения свободы за посты в социальных сетях о нарушениях прав человека Россией в Украине, имеет серьезные проблемы со здоровьем, включая подозрение на рак. Алексей Горинов, 63-летний муниципальный депутат с серьезным заболеванием легких, высказывавшийся против войны, отбывает восьмилетний срок по надуманным обвинениям в распространении «дезинформации» о российских вооруженных силах и в «оправдании терроризма».
Среди других заключенных, оказавшихся за решеткой за активизм или высказывания, не относящиеся непосредственно к войне, — Григорий Мельконьянц, бывший руководитель организации по наблюдению за выборами «Голос». Мельконьянц находится в предварительном заключении с августа 2023 года; ему грозит до шести лет лишения свободы по обвинению в участии в деятельности иностранной «нежелательной организации». Театральный режиссер Евгения Беркович и драматург Светлана Петрийчук отбывают тюремные сроки продолжительностью пять лет и семь месяцев и пять лет и девять месяцев соответственно — за свой удостоенный профессиональных наград спектакль.
Российские власти преследуют адвокатов, которые представляли интересы критиков власти. Это отражает плачевное состояние верховенства права в России в целом, что не предвещает ничего хорошего с точки зрения бизнес-климата и потенциального восстановления деловых связей американского бизнеса с Россией, возможно, интересующего Вашу администрацию. В январе трое из бывших адвокатов погибшего лидера оппозиции Алексея Навального — Вадим Кобзев, Алексей Липцер и Игорь Сергунин — получили тюремные сроки в отместку за оказание ему юридической помощи. Государство приравняло осуществлявшуюся ими защиту Навального к участию в «экстремистской организации».
Как уже отмечалось выше, российский Верховный суд признал в 2017 году «экстремистской» организацией «Свидетелей Иеговы», после чего российские власти осуществили преследование в уголовном порядке сотен «свидетелей Иеговы» за их религиозные убеждения. Не менее 151 из них находятся в настоящее время за решеткой в России — 42 в предварительном заключении и 116 в исправительных учреждениях — исключительно за исповедание своей веры. Тридцать четыре человека были осуждены уже в 2025 году; девять из них приговорены к лишению свободы на сроки от трех до семи лет. Среди них — Дмитрий Теребилов, осужденный на дополнительный срок за обсуждение Библии с сокамерником во время отбывания своего изначального срока за участие в деятельности «свидетелей Иеговы».
***
Вам уже удавалось убедить президента Путина освободить неправомерно лишенных свободы людей. Полагаем, что Ваш текущий диалог с ним предоставляет неоценимую возможность еще раз добиться этого.
Благодарим Вас за внимание к этим важным вопросам. Мы будем рады встретимся с Вашими сотрудниками для их дальнейшего обсуждения.
С уважением,
Сара Йегер
Директор Вашингтонское отделение Human Rights Watch
Рейчел Денбер
Заместитель директора Отделение Европы и Центральной Азии Human Rights Watch
Источник: HRW
