 |
|
 |
|
|
|
|
Сегодня мы возобновили прерванные войной на два месяца Solidarity Talks - международные экспертные правозащитные встречи. Война сделала тему защиты прав сверхактуальной. Обсуждали тему "Перемещение граждан Украины в Российскую Федерацию в условиях войны: как мы можем помочь этим людям?”. В Solidarity приняли участие более 50 человек, что много для такого формата: из многих регионов России (от Питера до Приморского края), с Украины, Грузии, стран Европы.
Я был одним из спикеров, и говорил вот о чем.
Я рад видеть знакомых лично и незнакомых российских и украинских правозащитников. Встречи во время войны – это особенные эмоции. Я искренне рад, что мы живы и на свободе. Мы в Украине теряем наших друзей, знакомых, соседей. Мы уже не можем помочь тем, кто погиб. Но мы теряем также тех, кто был вывезен в Россию. Этим людям мы должны попытаться помочь. Тем, кто хочет вернуться или выехать в другую страну.
С начала войны в РФ было переселено, по данным российской стороны, около 1,3 млн человек. Российские власти называют это эвакуацией из опасных районов. Нет точных данных о том, сколько украинцев было перемещено без их согласия. Глава Комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики Верховной Рады Украины Никита Потураев заявил 20 апреля 2022 года, что таких 500 тысяч человек. В любом случае эта цифра увеличилась, потому что каждый день в среднем в РФ вывозится 7-10 тысяч человек. Женевские конвенции 1949 года, запрещают массовое насильственное перемещение гражданских лиц во время конфликта на территорию оккупирующей державы. Такое перемещение людей квалифицируется как военное преступление. Российские власти отрицают насильственный характер перемещения людей.
Не менее 200 тысяч из этих переселенцев имеют российские паспорта. Это жители оккупированных с 2014 года территорий Украины.
Перемещение людей из Украины в РФ было лавинообразным. В постановлении Правительства РФ от 12.03.2022 № 349 о квотах по расселению украинцев по регионам предполагалось расселить 95 909 человек. В настоящее время их уже более одного миллиона.
Граждане Украины также не обязаны оформлять какой-то специальный статус. До 90 дней они могут жить в РФ без какого-то специального оформления, нужна только регистрация по месту пребывания.
Прибывшие из Украины граждане Украины могут получить статус временного убежища на 1 год. Статус временного убежища предписано давать по упрощенной процедуре за 3 рабочих дня. Но в Москве для большинства граждан Украины действует норма 3 месяца на предоставление этого статуса. Особенность Москвы – за 3 дня статус должны предоставить только тем украинцам, кто приехал к родственникам. Однако, эта норма на практике не выполняется. Этот статус дает возможность: получить полис обязательного медицинского страхования, отдать детей в школы и детские сады, легально работать. Обладатель такого статуса может обратиться в один из пунктов временного размещения, которые созданы в 38 субъектах РФ. Там вынужденным переселенцам предоставляют жилье, питание, гигиенические принадлежности. Процент украинцев, которые живут в ПВР, относительно невысок, примерно 5 – 10 %. Это люди, которые сами не могут найти жилье или не могут его оплачивать. Единовременная помощь переселенцам составляет небольшую сумму 10 тысяч рублей, но у некоторых переселенцев возникают проблемы с ее получением.
Если переселенец планирует навсегда остаться в РФ, он может подать документы на гражданство. Гражданство дают без особых проблем. В 2021 году гражданство РФ получило рекордное количество людей – более 735 тысяч. Российские власти таких образом статистически перекрывают естественную убыль населения (около 600 тысяч в год).
Многие украинцы оказываются в РФ в силу того, что у них не было возможности выехать на территорию, контролируемую властями Украины. Российские военные не открывали гуманитарные коридоры в том направлении.
На оккупированных территориях Украины действуют фильтрационные лагеря. Первое свидетельство о таком лагере появилось во второй половине марта, когда снимки из космоса подтвердили слова жителей города Безыменного к востоку от Мариуполя о фильтрации людей в палаточном лагере. Это лагерь был построен Министерством по чрезвычайным ситуация РФ, официально – с гуманитарными целями. «Гардиан» и «BBC News» опубликовали первые материалы об этом лагере. Сегодня уже много публикаций на основании показаний людей, прошедших фильтрацию. Судя по показаниям людей, фильтрация включает заполнение бланка с персональными данными, ответы на вопросы об отношении к Вооруженным силам Украины, о наличии контактов с украинскими военными, о членстве в «националистических группах», визуальный осмотр (ищут татуировки), проверку телефона, дактилоскопию. После прохождения фильтрации человек получает талон на выезд на территорию РФ. Если не проходит, везут в Донецк. Что далее происходит с этими людьми, неизвестно. По информации некоторых журналистов, их содержат в СИЗО и используют для получения показаний о «преступлениях украинской власти против жителей Донбасса».
По информации Владимира Осечкина, координатора информационного ресурса Гулагу.нет, российские власти имеют план провести не менее 200 уголовных процессов по обвинению украинцев, в том числе военнопленных, в военных преступлениях. Людей, которые выбраны по итогам фильтрации для участия в таких процессах, помещают в СИЗО на территории России. Это Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Таганрог. В эти СИЗО из других мест заключения свозят так называемые «пресс-бригады» осужденных и подследственных для давления на украинцев. Положение этих людей, уже назначенных жертвами, - отдельная проблема, которой нужно заниматься.
Те украинцы, которые в РФ на свободе, также сталкиваются с проблемами. Украинские сим-карты и банковские карты в РФ не работают. Иногда у людей нет заграничных паспортов, часто нет средств для выезда из России. Об этих проблемах и путях решения лучше меня расскажут наши российские коллеги.
Есть серьезная проблема у тех граждан Украины, которые въехали из РФ в Грузию без заграничных паспортов. Сейчас в Грузии более 30 тысяч граждан Украины. В дипломатических представительствах Украины нет бланков свидетельств на возвращение в Украины, так называемых «белых паспортов». Министерство иностранных дел Украины пытается решить проблему. С 16 мая консулам разрешили принимать заявления на выдачу заграничных паспортов. Но это для человека означает, что нужно заплатить 120 евро и ждать без всяких гарантий 3-4 месяца. Украинские правозащитники, надеюсь, смогут повлиять на решение этой проблемы. Но остается много других, в решении которых мы должны сотрудничать с правозащитниками других стран.
Я хочу напомнить цель нашего сегодняшнего Solidarity – найти точки соприкосновения украинских и российских правозащитников, форматы совместных действий по помощи украинцам, которые оказались в ходе войны в России.
Источник: личная страница Facebook
