 |
|
 |
|
|
|
|
Общественная палата (ОП) РФ выделила 4,5 млн руб. на подготовку доклада о правах человека в России. К его разработке не были привлечены правозащитные НКО или известные эксперты. Как указано в карточке проекта на сайте госзакупок, конкурс на подготовку исследования выиграла фирма, специализирующаяся на пошиве одежды. Ее единственным конкурентом оказалось рекламное агентство, связанное с похоронными бюро. Об этом пишет «Независимая газета».
«Радует, что доклад готовит не похоронное бюро. Хотя, с другой стороны, это было бы концептуально – его победа красочно бы продемонстрировала обстановку с правами человека в России», – заявил «Независимой газете» глава Центра антикоррупционной политики «Яблока» Сергей Митрохин. Политик уже обратился в Федеральную антимонопольную службу с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.
Митрохин убежден, что ни одно агентство не сможет подготовить доклад, не имея никакого представления о правозащитной деятельности. А ведь в техническом задании конкурса четко сказано: проект должен охватывать разный спектр вопросов – начиная с развития некоммерческого сектора и заканчивая «взаимодействием институтов гражданского общества с политическими партиями, контролем выборов».
Именно поэтому, говорит политик, привлекать будут людей со стороны: «И тут у меня возникает еще больше опасений, что задание поручат представителям псевдополитологических и околонаучных структур, которые легко освоят доклад, напишут поверхностный текст, соответствующий формальным требованиям конкурса и пожеланиям властей».
«Яблоко» также подготовило обращение к секретарю ОП Александру Бречалову с требованием предоставить информацию о будущих авторах доклада, в частности их имена и должности. В ОП, по словам Митрохина, отвечают лаконично – мол, все действия в рамках закона. В установленном порядке «любое заинтересованное лицо имеет возможность» стать поставщиком услуг и товаров.
Зампредседателя комиссии ОП по общественному контролю Дмитрий Галочкин удивился таким обвинениям. По его словам, палата никогда не игнорировала позицию правозащитных структур. Он сказал «НГ», что доклад готовится ежегодно и в нем негласно учитываются позиции многих экспертов. Комментировать ситуацию с контрактом, впрочем, он отказался, посчитав ее очередными беспочвенными обвинениями.
А вот представитель Московской Хельсинкской Группы Валерий Борщев убежден, что независимых правозащитников специально не допускают к деньгам ОП, чтобы они «не написали ничего лишнего». Он подчеркнул, что ОП с крупнейшими правозащитными НКО как раз не сотрудничает: «Мнения ведущих правозащитных организаций еще ни разу не учитывали. И к ним никогда не обращались с предложениями поучаствовать в подготовке доклада. Конечно, он не будет фундаментальным, он будет крайне поверхностным. И делается это осознанно – ОП всегда дистанцируется от сообщества. Нас однажды привлекли к работе рабочей группы палаты по формированию общественных наблюдательных комиссий, но лишь для галочки – ни одно мнение независимых правозащитников не учли».
Предыдущие доклады, подчеркнул Борщев, тоже носили скорее имитационный характер – предложения, которые в них содержались, абсолютно не затрагивали, к примеру, противоречия с Международной декларацией прав человека, упор был сделан на рядовые социальные вопросы.
«ОП была создана сверху, и с самого начала мы были против ее появления», – рассказал «Независимой газете» глава движения «За права человека» и член Московской Хельсинкской Группы Лев Пономарев. Он напомнил, что в 90-х годах ряд маститых правозащитников предлагали создать так называемый протопарламент – для решения тех вопросов, которые сейчас курирует ОП: «По аналогии с Францией. Предполагалось, что туда будут делегированы представители от социальных структур – предпринимательской, правозащитной и т.д.».
Однако власти предпочли создать «полностью подконтрольный аппарат», продолжил Пономарев. В результате «сейчас там один или два человека, которые действительно заинтересованы защитой прав граждан».
Позднее СМИ сообщили, что в Общественной палате опровергли информацию о подготовке доклада по правам человека.
